《美國之聲新聞》社論 越南有可能在《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效之初就有所收獲。澳大利亞和新西蘭在2021年11月2日核準了該協定,使之達到了生效的標準。協定已于2022年1月生效。
一共15個亞太地區的國家聯合簽署了RCEP,即中國、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭五國,加上東盟的文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南10國。
RCEP是公認的世界最大自貿協定,囊括了全球約30%的人口以及世界約30%的GDP。協議將為區域內90%的商品削減關稅。
越南認為RCEP是其融入世界經濟的成果之一,這一點在新冠肺炎疫情肆虐以及世界經濟亟待復蘇的當下顯得尤為突出。越南另有14個早已生效的自貿協定,這些協定加上RCEP,能讓越南的出口產品以更低的關稅進入更大的市場。
麥克拉迪投資咨詢公司的地緣戰略高級顧問史蒂文·奧肯表示,RCEP意義重大,尤其是在簡化貿易流程和加快整合供應鏈等方面。
“長期來看,如果RCEP讓中國—東盟、日本、韓國之間的貿易關系更為緊密,這將影響美國融入該地區經濟體系,但是也為如越南等東南亞國家帶來更多機會。但這可能不會影響中國當前的供應鏈轉移?!笔返傥恼f。
更廉價的進口商品
對越南來說,RCEP也會為更廉價的生產原材料進口鋪平道路。越南光是在東盟內的原材料和生產設備的年進口額就達到了300億美元。此外,越南貿易投資部的官方報紙表示,越南對中國和韓國等大型市場有著每年幾百億美元的貿易逆差。
從RCEP成員國進口的原材料在越南加工生產后,出口至其他RCEP國家時,這些原材料將被視作越南原產材料,這使得出口產品可以全部打上“越南制造”的標簽,在進口國享受更低的關稅。這些進口國往往也是電子產品、零部件、紡織、制鞋等越南強勢產業的原料出口國,而這些越南產業每年出口額達數百億美元。
“所以,只要越南能為大多數RCEP成員提供所需的優質農業、漁業產品,就能從RCEP中獲益。由于RCEP內優秀的原產地規則,越南貨物很容易達到關稅削減標準,從而增加越南在RCEP內的出口,尤其是面向日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的出口?!痹侥腺Q易投資部的官方報紙表示。
越南皮革、鞋類和手提包協會副會長潘氏成春表示,協會的代表產業將利用RCEP協定的優勢,降低從中國進口原材料的成本,從而獲益。雖然越南早已通過中國—東盟自由貿易協定,從中國進口大量原材料,但越南產品在出口到中國或東盟以外的其他國家時,由于原產地規則問題,不會被當成越南原產。在RCEP框架下,同樣的出口則會被當做越南原產,從而在出口到如日本之類的除東盟外RCEP國家時享受到更低的關稅。
對越南國內市場的影響
對越南來說,加入RCEP有利有弊。雖然加入RCEP后越南出口有著良好的增長前景,能帶動越南經濟增長,但也有人擔心RCEP對越南國內市場的影響。越南98%的企業都屬于中小企業,它們的產品會與其他RCEP產品競爭。
以制鞋業為例,潘氏成春認為中小企業必須提升競爭力:“(它們)核心競爭力很弱,在現在這個競爭激烈的市場中,不進步就只能滅亡?!?/span>
“現實就是,中小企業在行業中(制鞋業)占60%,但它們對出口的貢獻很低,只有不到20%。相較而言,越南的外資企業和本土大公司只占行業的30%-40%,但它們的出口量占了80%-90%之多?!迸耸铣纱赫f。
“但這也算某種優勢,能鼓勵越南提升產能。越南在制鞋業有著許多獨特優勢,也是世界第二大鞋類出口國。我們與全球主要市場都建立了長期穩定的供應鏈,越南的外資企業絕大部分也是長期投資?!迸耸铣纱赫f道。
她還說:“總體而言,越南制鞋業的增長潛力依然優秀,保持著一定的競爭力,越南在大品牌之間的聲譽也很好,它們還在提供源源不斷的訂單,外資也在持續投入越南制造業,至少10-20年內不會改變?!?/span>
新加坡美國商會前董事歐坤表示,越南跟大部分RCEP國家比起來有一大優勢,那就是越南簽署了另一項貿易協定——《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)。
歐坤說:“CPTPP也包含高質量的數字貿易規定,如果得到全面實行,能進一步強化越南的數字經濟,并帶來更多數字經濟領域的機遇,使其成為越南的下一個經濟增長點?!?/span>
“越南應該盡快履行其在CPTPP內的承諾,并與新加坡等重要伙伴簽訂新的數字貿易協定,不要滿足于現有協定。同時從RCEP和CPTPP中受益能讓越南在為經濟復蘇打基礎時保持自身的優勢地位,使數字經濟帶來的機遇最大化?!睔W坤說道。